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电子招投标历程及政策发展的演变

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当前我国的电子招投标发展现状基本可以用“有基础、少秩序”两个词来概括:
  1.有基础。
       首先,制度建设日趋健全,为电子招投标的实施提供了良好的法制基础;
       其次,在法制建设不断完善的基础上,各部门各地区招投标流程及管理流程基本形成标准化,为以技术手段固化业务流程奠定了基础;
       第三,电子招投标的成功实施已有例可循,机电产品国际招标和广东省政府采购均已于几年前成功实现在线操作,并且解决了在线业务的安全保障问题;
       第四,电子商务发展大环境促使从业人员认识提高,实施电子招投标已成行业发展的共识和必然趋势。

 

 
  2.少秩序。
       首先,概念不明。什么是电子招投标?电子招投标平台的性质是什么,是监管平台还是交易平台?平台应该由谁来建,是政府、招标机构还是第三方……因对以上概念理解不。一致,导致目前现存的平台多种多样;
       其次,标准不一。因对平台建设的理解、主体诉求和出发点不同,导致平台技术标准、运营标准等各方面标准均不统一;
       第三,目的不同。平台建设主体不同决定了各个平台担负的使命不同,有的平台被用作信息服务网站、有的被用作内部管理系统、有的被用作监管渠道、有的被用作电子商务平台,目的各不相同;
       第四,重复建设严重。在电子招投标成为行业发展热潮后,电子招投标平台重复建设及交叉建设情况严重,资源浪费极大。

 

 
    从上述情况可以看出,我国虽然在实施电子招投标方面有着良好的外部环境和基础,但是,因为制度和管理的暂时缺位,电子招投标工作还处于无序发展的阶段,各平台从主体、做法到目标均存在较大差异,给业务实施和管理带来较大风险。国家发改委《电子招标投标办法》的出台,恰逢其时,必将对规范业务实施、推动行业发展起到积极的引导和促进作用。
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