去年11月24日，VR时代在北京举办了第一期的政府采购培训，如果你没能亲自来到现场，也没关系，接下来为大家梳理开会当天老师都讲解了哪些政府采购相关的知识点。
开会伊始，VR时代主编万珍做了一个简要开场，介绍了VR/AR企业在政府采购中的机遇。据不完全统计，2017年1月1日至11月19日，全国完成的VR/AR/虚拟仿真项目数量为301个，除去废标项目后，中标金额总计为4.0188亿元，其中70%都来自教育领域。
本次培训，邀请到全国招标师协会高级讲师、教授级高工刘精益以及中建政研集团产品管理部经理张斌伟，他们从政府采购相关的法规文件、实务操作、经典案例等方面，做了详细讲解。
企业需要掌握的法规文件及部门规章
☆ 《政府采购法》
☆ 《政府采购法实施条例》
☆ 《政府采购供应商投诉处理办法（2004年）20号令》
☆ 《政府采购货物和服务招标投标管理办法（2017年）87号令》
☆ 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（2014年）214号文》
☆ 《政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）》
☆ 《政府采购信息公告管理办法（财政部令第19号）》
如果你真的想在政府采购有所作为，上述几个法律文件必须下功夫琢磨透。
刘老师曾供职于机械工业部设备成套中心、国家设备成套管理局、国家计委中国国际咨询公司、国信招标公司。参加了我国招投标法的起草工作，参与和组织了上千个工程项目招投标活动。
刘老师重点讲解了《政府采购法》，给大家普及了政府采购当事人、采购方式、采购程序、合同、质疑投诉等基本概念后，根据自身的实战经验，分享了一些投标技巧。
在他看来，“企业不要盲目的去投标，比如某个项目公告很有吸引力，但你要调查一下这个项目的前因后果，如果明明知道那些现在避免不了的地方保护或者其他什么关系，你还去投标，那就是碰石头，所以前期要进行充分的调研。分析招标项目本身是有一定的公正性，采购人希望有一定竞争的，那就去投。”
刘老师表示，招标文件是最重要的。“在我参加的很多项目中，我发现很多投标人，不是按招标文件来投标，而是按企业的思路来投标，这种情况往往中不了标。企业买到招标文件后，一定要组织好人力很好地分析招标文件，这些人由技术人员、财务人员、综合方面的人员，共同来分析招标文件，找招标文件的关键点，分析透招标文件后，再根据招标文件编制响应文件、投标文件或谈判文件。”
另外，投标须知一定要看，星号条款必须响应，正偏差、负偏差等条款也要注意。
张老师主要从7个方面做了分享：
张老师曾任政府采购专业报纸采编部主任3年、资深编辑记者5年，后担任《公共采购》杂志主编2年，多次采访报道全国两会，采写、编发公共资源交易和政府采购理论文章、新闻报道数百万字。
1、政府采购要尤其重视两个标准。
一是分散采购的限额标准，限额标准以上的属于政府采购，限额标准以下的不属于政府采购，不纳入财政部监管范围，采购人可以自行采购。另一个是公开招标的数额标准，数额标准以上的项目必须采用公开招标方式。
如果北京市分散采购的限额标准是30万，以VR项目为例，如果它的预算金额超过了30万，就属于政府采购，要走政府采购流程，那么预算在120万以上的项目，要采用公开招标方式，30万-120万之间的项目可以采用非公开招标的方式，比如竞争性谈判、竞争性磋商。
2、机关各方的关系及制度先进性
3、六种采购方式
财政最高管理部门的管理思路在发生重大转变，2014年公开招标的占比超过了84%，2016年全国政府公开招标则只有64%，两年时间下降了20%。为什么？因为简政放权，还权于采购人，不再强制要求公开招标，因为公开招标的结果并不好。
竞争性谈判和竞争性磋商基本一样，竞争性磋商选择了竞争性谈判的流程，采用了公开招标的定标方式，它是集合了竞争性谈判和公开招标两种采购方式的优点，实践中，竞争性磋商多适用于政府购买服务以及近几年大力推广的PPP项目采购。 VR应该属于政府购买服务项目，所以采用竞争性磋商方式的项目比较多。
另外，大家需要注意的是，资格条件不能作为评审因素，也就是说当一个评审因素对你百分之百重要的时候，就要把它上升为资格条件，但是一旦某一项设立为资格条件，它就不能作为评审因素。
4、项目信息获取
企业需经常关注中国政府采购网以及全国公共资源交易平台两个网站，从中获取项目信息。
5、判断是否参与（条件是否合适）
首先判断我们的条件合不合适，这个可能需要花钱买标书，对资格条件、评分因素的设定，做个综合判断，设立的资格条件是否满足，如果觉得某个资格条件设置的不合格，自己遭到不公正待遇、权益受到侵害，可以进行质疑投诉。
如何判断资格性条件公不公平，有三点：
第一个，是不是法定的；
第二个，是否跟合同履行密切相关；
第三个，是否有三家以上能够满足。
还有其他的，比如是否歧视中小企业。
6、怎么编制响应文件
① 实质性条款必须满足
② 技术方案上要进行取舍
③ 投标文件提交时间
④ 投标文件的盖章、密封
⑤ 投标保证金
⑥ 现在不强制参加开标，但建议供应商尽量参加开标
7、保持一颗正确心态
第一个，深耕、积累
如果是刚刚涉足政府采购市场，想中标比较困难，前期有合适的标就去投，要通过不断的参与，政策把握得更精准，在这个圈子里慢慢积累人脉。
第二个，为了抢占市场，可以低报价。现在的法律法规已经不拿“成本”说事儿。
